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La carte Weizmann de la Palestine en 1919, G. Biezunski
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Le livre de "Géographie 2de", édité chez Hatier, rédigé sous la direction d'Annette Ciattoni, agrégée de géographie, professeur au lycée Louis-le Grand à Paris (Dépôt légal : Juillet 2001), présente, p. 100, numérotée 1, une carte des ressources hydrauliques d'Israël et de la Palestine avec un tracé en pointillés, intitulé : "Limites de l'état juif selon les sionistes (1920)".
Il y a en outre un encadré, numéroté 4, intitulé "L'utilisation de l'eau dans les Territoires occupés", qui est un extrait d'une publication de J.D. Dillmann, Commissariat aux réfugiés, "Le pillage de l'eau dans les territoires occupés", Revue d'Etudes palestiniennes, n° 35, 1990.
Des questions sont soumises aux élèves, notamment pour "relever et classer les raisons de la situation conflictuelle entre Israël et ses voisins arabes, au sujet de la question de l'eau".

On peut déjà s'interroger sur la validité d'un enseignement délivré dans l'un des plus prestigieux lycées français, et qui se base sur l'exposé d'une des parties à un conflit bien connu, et qui ignore tout de ses évolutions depuis 1990, et, en particulier, des dispositions de l'accord d'Oslo II, de septembre 1995. Nous reviendrons ultérieurement sur cette "ignorance" et sur le fait de savoir si elle ne cache pas une volonté systématique de dénigrement de l'autre partie en cause, et si elle ne risque pas de remettre en cause la revendication de neutralité de l'enseignement laïque français.

L'ouvrage de Georges Mutin, "L'eau dans le monde arabe", Editions Ellipse (Achevé d'imprimer, janvier 2000), présente, p. 85, une carte intitulée : "17. Inégal partage des eaux dans la vallée du Jourdain", et dans laquelle on retrouve, en pointillés, "la limite de l'Etat juif selon le plan de l'Organisation Sioniste mondiale". Le texte, p. 87, explicite ce tracé, établi par Weizmann "à partir de considérations hydrauliques". Il ajoute que "ces demandes ne sont pas acceptées par la Conférence de Paris", mais il décrète, de manière péremptoire, que, "la revendication n'en demeure pas moins", sans autre justification.

L'ouvrage de Georges Mutin: "De l'eau pour tous", La Documentation Française, Bimestriel n° 8014, avril 2000, p. 44, présente à nouveau la même carte, en couleurs cette fois, avec le même tracé et la même légende.

Nous avons voulu en savoir plus sur la genèse de cette carte et sa signification actuelle. Nous l'avons fait par un rappel de la chronologie des événements

Chronologie des événements


Terre ottomane depuis le XVI°siècle. On parle de Mésopotamie, de Perse, du Hedjaz, etc… L'Irak, la Jordanie, l'Arabie saoudite, la Syrie, le Liban, Israël n'existent pas et n'apparaîtront qu'après 1918. La désignation Palestine, tombée en désuétude depuis les Romains, sera réutilisée en 1922 par la SDN (Société des Nations) pour délimiter un mandat britannique


Organisation administrative de la Palestine ottomane

De nombreux états européens se proclament investis de la mission de défense des Lieux Saints<www.Herodote.net/03270.htm>

- Le 27 mars 1854, la France et le Royaume-Uni déclarent la guerre à la Russie. A l'origine du conflit, une querelle surréaliste entre Napoléon III et le tsar Nicolas Ier. Chacun veut protéger les Lieux Saints de Jérusalem, partie intégrante de l'empire turc.
Comme le sultan semble donner la préférence à Napoléon III, le tsar détruit sa flotte et envahit les provinces roumaines. Il en profite pour combattre les tribus insoumises du Caucase, en particulier les Tchétchènes. Napoléon III et la reine Victoria font cause commune avec le sultan. La flotte franco-anglaise s'engage dans la mer Noire. Les alliés remportent une victoire sur les bords de l'Alma avant de mettre le siège devant Sébastopol, puissante forteresse russe dans la presqu’île de Crimée.
Après la prise de Sébastopol, les Russes, épuisés, demandent la paix. Deux voies parisiennes rappellent ces haut-faits.
Ils partagent l'empire ottoman, et avec son accord, en "zones d'influence". La France s'est vu reconnaître par la Turquie, l'Allemagne, la Grande-Bretagne, une "influence" sur la " Grande Syrie"
Octobre 1914 : la Turquie entre en guerre aux côtés des empires centraux. Les alliés peuvent donc envisager son démembrement.
24 octobre 1915 : Lettre de Sir Henry Mac-Mahon au cherif Hussein-al-Hashimi, de la Mecque, qui, pour son intervention contre les Turcs, obtient la promesse d'un royaume aux contours mal définis
3 janvier 1916 accord Sykes-Picot partage du Moyen-Orient.

Organisation administrative de la Palestine ottomane
Cour aussi bien française qu'anglaise au mouvement sioniste et à la dynastie bédouine des Haschémites :
- 4 juin 1917 : lettre de Jules Cambon, Secrétaire général du Quai d'Orsay à Nahum Sokolov: "...ce serait faire œuvre de justice et de réparation que d'aider à la renaissance, par la protection des Puissances alliées, de la nationalité juive sur cette terre d'où le peuple d'Israël a été chassé, il y a tant de siècles
- 2 novembre 1917 : Déclaration Balfour:
"Le gouvernement de sa Majesté voit avec faveur l'établissement, en Palestine, d'un Foyer National pour le peuple juif et fera tous les efforts possibles pour faciliter l'accomplissement de cet objectif, étant clairement entendu que rien ne sera fait qui puisse porter atteinte aux droits civiques et religieux des communautés non juives existant en Palestine, ni aux droits et au statut politique des Juifs dans tout autre pays".

Les Arabes très sollicités:
- Les Britanniques favorisent le prince Fayçal, fils du Cheik Hussein, qui ambitionne de créer un grand royaume arabe et qui a la faveur du nationalisme syrien naissant.
30 septembre 1918 : signature d'un accord sur l'administration conjointe de la Syrie. Les troupes arabes entrent à Damas et Alep
- Les Français envoient une mission militaire au Hedjaz et des subventions à Fayçal, qui, sous le charme du colonel Lawrence, les éconduit.
Ils soutiennent alors le Comité Central Syrien de Chekri Ganem et Georges Samne, foncièrement antisioniste puisqu'à leurs yeux: "Il n'y a pas, il n'y a jamais eu et surtout (…) il n'y aura pas de Palestine, c'est-à-dire de Palestine distincte de la Syrie". Ils occultent, et ce jusqu'à aujourd'hui, la déclaration Cambon.
- Chacune des parties concernées est tenue dans l'ignorance des promesses faites aux autres, jusqu'à ce que Lénine publie les archives tsaristes.
- Noel 1917 : entrée d'Allenby à Jérusalem.
- 30 octobre 1918 : signature de l'armistice anglo-turc, sans que les Français en soient avisés.
- 3 janvier 1919 : Accord Fayçal-Weizmann
Initié par Lawrence
"Les contacts noués entre eux à Aquaba, en juin 1918 débouchent, à Londres, sur un accord de principe, dont le destin est suspendu toutefois au respect des promesses faites par les Alliés aux Arabes, et au maintien du leadership de Fayçal sur le nationalisme syrien".
- Cf [3] p. 761

Péripéties diplomatiques:
- Janvier 1919 : Ouverture de la Conférence de la Paix à Versailles.
- Février 1919 : Conseil des dix : auditions du prince Fayçal, de Chekri Ganem, d'une délégation libanaise pro-française, des Sionistes. C'est la que Weizmann présente sa fameuse carte établie sur [base] des considérations d'hydrologie géo-économique et avec l'aide des services britanniques (Colonel Meinertzhagen).

Des détails sur son élaboration et les débats franco-anglais dans [2]

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- Printemps 1919 : naissance du mouvement kémaliste en Anatolie.
·- Mi-mars–été 1919 : gel des négociations suite aux désaccords franco-britanniques.
- Eté 1919 : Phase de dégel, suite au fléchissement des Anglais, accablés par une avalanche de difficultés coloniales, irlandaises, sociales et budgétaires… "L'objectif syrien étant, de leur point de vue, secondaire par rapport à l'objectif palestinien, il est donc décidé de sacrifier Fayçal et ses espoirs d'état arabe indépendant…
- Mi septembre 1919, Deauville : Clémenceau et Lloyd George signent un accord militaire permettant une relève française en Cilicie et au Liban
- Octobre 1919 : Fayçal se voit signifier qu'il lui faudra s'arranger seul avec les Français.
- 21 Novembre 1919 : le général Gouraud débarque à Beyrouth.
- 6 janvier 1920 : Fayçal signe avec Clémenceau, à Paris, un accord. Mais, de retour à Damas, débordé par l'effervescence des nationalistes, il doit renoncer à l'accord.
- Mars 1920 : Proclamation de l'émir comme roi de Syrie, c'est la rupture avec la France, qui le chassera en juillet.
- Septembre 1919-avril 1920 : Litige frontalier Syrie-Palestine

Hostilité française au tracé de Weizmann; la position française l'emporte.
Cf [2] pour des détails sur les négociations.
- 16-26 Avril 1920 Conférence interalliée de San-Rémo: les futurs mandats sur la Palestine et la Mésopotamie reviendront à l'Angleterre, celui de la Syrie, amputée de Mossoul, à la France. La fin de l'influence française en Palestine est scellée par la renonciation au Protectorat religieux et l'intégration, pourtant combattue par Berthelot, de la déclaration Balfour au futur texte du mandat Palestinien
- Juillet 1922: la SDN attribue officellement les mandats.
- Mars 1923 Ratification de la convention franco-anglaise sur la frontière syro-palestinienne. On aboutit à peu près au tracé actuel.
- Accentuation de la balkanisation ; les Anglais créent la Transjordanie, les Français séparent le Liban de la Syrie.

Conclusion : En 1919, lors du dépeçage de l'empire ottoman, au moment où les Alliés cherchaient un difficile équilibre entre les accords Sykes-Picot - les promesses faites aux Arabes et aux Sionistes -, Weizmann présente un projet de délimitation territoriale de la Palestine. La France s'y oppose, obtient des réductions des revendications sionistes; ceux-ci s'inclinent.

Présenter aujourd'hui ce vieux projet, abandonné par Israël, comme une revendication permanente relève du fantasme malveillant. On pourrait, par analogie, présenter la revendication française sur la "Frontière du Rhin" comme une revendication permanente de la France.

Bibliographie:

[1] Catherine Nicault "La Palestine entre Français et Anglais 1914-1920". Historiens et Géographes (Revue de l'Association des Professeurs d'Histoire et de Géographie de l'Enseignement Public APHG), n° 336, mai-juin 1992, pp. 137-150.

[2] Aaron T. Wolf, University of Alabama, "Hydrostrategic" Territory in the Jordan Basin: Water, War, and Arab-Israeli Peace Negotiations. Paper presented at a conference: Water: A Trigger for Conflict/A Reason for Cooperation Bloomington, Indiana March 7-10, 1996 : www.pnl.gov/ces/academic/midleas2.htm

[3] Renée Neher-Bernheim "Histoire juive, de la Révolution à l'Etat d'Israël. Faits et Documents", Editions du Seuil, février 2002.

[4] Susan Hattis Rolef "Histoire et Définition géopolitiques de la Palestine", Traduit de Middle East Review, Cidip, 134 rue du Faubourg Saint-Honoré, 75008 Paris.


G. Biezunski
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18 avril 2002
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