Israël - La pauvreté a légèrement reculé en 2010 mais reste élevée

Article mis à jour le 19-11-2011
Israël - La pauvreté a légèrement reculé en 2010 mais reste élevée

La crise économique de 2008 et 2009 est derrière nous: la reprise économique de 2010 a permis a la pauvreté de se stabiliser et même de baisser très légèrement: c’est ce que révèle le nouveau rapport que la Sécurité sociale israélienne, le Bitouah Leoumi, publié aujourd’hui. En 2010, on comptait 1.773.300 Israéliens qui vivaient en dessous du seuil de la pauvreté, soit 24,4% de la population israélienne. Par rapport à 2009, ce sont 1.400 Israéliens de moins qui sont en dessous du seuil de la pauvreté. En fait, si la pauvreté cesse d’augmenter, elle semble se stabiliser à son niveau, déjà élevé, de 2008.

Même amélioration si on considère les familles pauvres: elles étaient 433.100 en 2010, soit 19,8% des familles israéliennes, contre 20,5% en 2009. Parmi les enfants aussi, le rapport de la Sécu révèle un recul de taux de pauvreté: 35,3% des enfants étaient pauvres en 2010, contre 36,3% en 2009. Autrement dit, ce sont 837.300 enfants israéliens qui vivent encore en dessous du seuil de la pauvreté, soit 1,5% de moins en un an.

Reprise économique

En Israël comme dans les autres pays occidentaux, la ligne de pauvreté est une notion relative: elle est équivalente à la moitié du revenu médian du pays. En 2010, elle était fixée à 2.413 shekels pour une personne qui vit seule (487 euros), ou à 3.861 shekels (780 euros) pour un couple. Pour une famille de cinq personnes, la ligne de pauvreté était de 7.240 shekels (1.460 euros) en 2010.

Les économistes de la sécurité sociale expliquent cette stabilisation de la pauvreté par la reprise qu’a connue l’économie israélienne après deux années de récession (2008 et 2009). En effet, les résultats économiques de 2010 sont plutôt encourageants: le niveau de vie général a augmenté de 3,6%, le taux de chômage en Israël est retombé à 6,7% (contre 7,6% en 2009) et le salaire réel a augmenté de 1%. Autant de raisons qui ont permis à de nombreux Israéliens de trouver un emploi et d’éviter de tomber dans la pauvreté.

Travailleurs pauvres

En 2010 aussi, la pauvreté est restée particulièrement forte parmi les Juifs ultraorthodoxes (55% d’entre eux sont pauvres) et les Arabes israéliens (53% d’entre eux sont pauvres). Le nombre d’enfants par famille est souvent un facteur aggravant de la pauvreté: en 2010, 57% des familles de plus de quatre enfants sont pauvres. Parmi les familles monoparentales aussi, le taux de pauvreté (31%) est largement supérieur à la moyenne nationale. En revanche, la pauvreté a reculé parmi les personnes âgées: 19,6% d’entre elles étaient pauvres en 2010 contre 20,1% en 2009.

Quant au phénomène des « travailleurs pauvres », il reste toujours très présent sur le marché du travail israélien: en 2010, 50,6% des familles pauvres avaient, au moins, un de leurs membres qui travaille (contre 49% en 2009). Autrement dit, près d’une famille pauvre sur deux travaille, mais elle perçoit un revenu inférieur au seuil de la pauvreté: le travail garantit de moins en moins de sortir de la pauvreté.

Record des pays occidentaux

Le rapport de la Sécurité sociale fait remarquer que la pauvreté n’est pas le seul mal de la société israélienne: les inégalités de revenu aussi sont particulièrement profondes en Israël. Les indicateurs statistiques montrent que les inégalités dans la répartition du revenu national (indice Gini) ont reculé de 1,3% entre 2009 et 2010, mais qu’elles ont augmenté de 7% entre 1999 et 2010. Il apparaît que les allocations de la sécurité sociale ne jouent plus leur rôle de redistribution pour éviter aux Israéliens les plus démunis de sombrer dans la pauvreté. En 2010, les aides sociales « sauvaient » 25,6% des Israéliens de la pauvreté, contre 26,2% en 2009 mais 40% en 2002.

En comparaison internationale, Israël reste en tête du classement des pays occidentaux pour le taux de pauvreté. En 2010, Israël partageait la première place pour son taux de pauvreté avec le Mexique, dépassant le Chili et les Etats-Unis. Le rapport de la Sécurité sociale pour 2010 fait remarquer que même dans le domaine des inégalités, Israël est en tête de classement des pays de l’OCDE, derrière le Chili, le Mexique et la Turquie, mais devant la majorité des autres pays occidentaux.

Jacques Bendelac (Jérusalem)

http://www.israelvalley.com/news/2011/11/17/33811/israelvalley-la-pauvrete-a-legerement-recule-en-2010-mais-elle-reste-forte-1-77-million-d-israeliens-vivent-dans-la-pauvr